苏尼特右旗2017年财政决算报告
2017年我旗财政决算编制工作在旗委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导和局领导的高度重视下，根据全盟决算工作会议要求，进行了认真部署，在各业务股室的大力配合下，认真完成了决算编制工作。现将编制工作总结如下：
- 加强税收征管，努力完成财政收入任务
2017年顺利完成了全年财政收入任务，地方公共财政预算收入完成25,370万元，为年度预算的100%，同比减收8,048万元，下降24.1%。
积极落实财税联席会议制度，配合税务部门开展协税护税工作，加强对骨干税源如苏尼特金曦黄金矿业、朱日和铜业等重点企业的跟踪服务，确保应收尽收。
强化非税收入征管，完善非税收入征缴管理机制，认真开展非税收入征管情况摸底调查，强化依法征收、源头控收、以票管收等财政管理工作思路，努力实现应收尽收；同时加大非税收入宣传力度，提高执收执罚单位对非税收入的认识，严格落实“收支两条线”，促进非税收入稳定、合理增长。
二、切好财政蛋糕，保障民生事业和谐发展
公共财政预算支出143,754万元，同比增支556万元，增长0.4%。其中：全旗全年民生支出累计达到112,482万元，占财政总支出的78%。
人员支出52,838万元，同比增支267万元，增长0.5%，主要是11月调增了离退休人员养老金，同时从1月起补发。
公用支出6,107万元，同比减支207万元，下降3%。主要是压缩公用支出标准，降低行政、事业单位运转成本。
专项支出84,809万元，同比增支496万元，增长0.6%。一是一般公共服务支出5,325万元，主要用于苏木镇“十个全覆盖”旧房改造工程支出、开办“珍珠节”“骆驼节”经费支出、旗苏木两级政府工作生活基础设施建设等支出；二是教育支出5,509万元，主要用于新建蒙语授课第二幼儿园、发放助学金、各中小学校校舍修缮工程、教育信息化覆盖建设项目支出；三是文化体育传媒支出807万元，主要用于田径跑道和足球场建设工程、王府博物馆布展陈列经费、乌兰牧骑演出经费等；四是社会保障和就业支出10,040万元，主要用于对企业职工和城乡居民基本养老险基金的补助、兑现城镇和农村低保、死亡抚恤、自然灾害生活救助等，确保社会保障支出需要；五是医疗卫生支出2,791万元，主要用于兑现城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助、新型农村合作医疗以及购置专用医疗设备等；六是节能环保支出1,815万元，主要用于京津风沙源治理工程、环境监测项目经费；七是城乡社区事务支出2,184万元，主要是用于拨付城镇基础设施建设资金、支付热力公司取暖费、桑德环卫运行整治费等；八是农林水事务支出36,630万元，主要用于兑现农牧民草原生态奖补资金、扶贫项目支出、农业综合开发项目支出、嘎查村“一事一议”旗级配套资金、人畜饮水工程、病虫害控制支出；九是交通运输支出8,321万元，主要用于乡村公路建设和公路养护、对出租车和客运车的补贴；十是资源勘探电力信息事务支出4,523万元，主要用于支持中小企业的发展和工业园区基础设施建设；十一是商业服务业等事务支出832万元，主要用于资助企业进行技术改造、污水处理厂补贴；十二是国土资源气象事务支出153万元，主要用于土地收储支出和矿产资源综合整治；十三是住房保障支出281万元，主要用于公共租赁住房建设；十四是其他支出332万元，主要是用于发放低保户、低收入家庭冬季取暖补贴和青少年活动中心的维护工程；十五是债务还本付息支出5,266万元，主要是用于贷款还本付息和财政部代理发行地方政府债券还本付息。
三、进一步完善国库集中支付制度改革
财政国库集中支付改革取得新实效。我旗已将旗直部门所有财政资金全部纳入国库集中支付管理，政府保障能力和宏观调控能力大大增强，随着国库集中支付制度逐步完善，国库资金存量大幅递增，为政府合理调度资金奠定了坚实的基础；在全旗范围内全面推行公务卡结算制度，进一步扩大公务卡支付力度和广度，截至目前开卡数已达2,600余张，并采取直接支付方式，有效提高了公务支出透明度。
四、扎实做好日常工作，确保财政决算顺利开展
财政决算的编制不只是反映在“编”和“审”简单的数字罗列和审核上，它渗透在日常工作的每一个环节和每一个步骤。来自日常的各种会计凭证、 账簿，这些资料的真实、完整与否，直接影响决算的质量。因此抓好日常工作，是做好决算的基础：一是年初录入预算指标及追加指标时从资金性质、资金科目到经济分类、资金金额等各项信息都经过严格审核，确保基础数据的准确；二是在预算单位报送用款计划及直接支付资金时，相关业务股室和国库收付中心会计人员对每一笔资金的用途、去向进行审核，确保了支付业务的安全透明，在监督直接支付比例的同时，协助预算单位确保原始票据符合财务规定；三是为了保证资金的安全，定期与国库部门核对库款，并坚持每月与国库收付中心会计股核对支出数，保证预算指标和支出的一致性和准确性；四是认真开展年终清算和结算工作。结算前预算单位与国库收付中心、分管业务股室核对剩余指标和额度，核对无误后提交国库股，国库股根据会计总账、国库集中支付系统中的电子数据核对预算单位剩余额度，以保证结转额度准确无误，做到不浪费国家一分钱，并核查、清理系统在途数据为系统的顺利结转奠定基础。
五、认真部署、严格审核是编制好决算的前提条件
根据全盟决算工作会议要求，我局首先召开了决算部署会议，结合我旗工作实际，确定了苏木镇和旗直单位预算会计决算编制的具体事项及有关要求和报送时间等，并对各业务股室明确其责任，从而使财政决算编制工作真正落到实处。为确保财政总决算编报的数据准确、完整，在决算编制前，召开预算单位财务人员决算编制会议，会议上将相关填报要求及重要事项进行布置。因苏木镇会计人员业务素质参差不齐，为了不影响决算的编制质量，将苏木镇会计人员集中到财政局，统一安排专人负责审核和指导他们的决算编制工作，使苏木镇决算编制质量得到了保证；旗直预算单位由财政局各业务股室负责决算报表的审核工作，在审核无误的基础上进行整理汇总，在编制、汇总过程中注重表与表之间的数据衔接，经过一个多月艰苦努力的工作，顺利完成了决算编报工作。
2017年的财政决算编报工作已圆满完成，不足之处请上级部门予以纠正，我们将虚心接受并进一步完善和提高。在今后的工作中我们将扬长补短、不骄不躁、争取使我旗财政工作再上一个新台阶。
2018年2月6日