政 府 工 作 报 告
—— 2023年2月23日在苏尼特右旗
第十六届人民代表大会第三次会议上
苏尼特右旗人民政府旗长 王占奇
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府依法履职开局之年，是极具考验、极不平凡的一年。面对新冠疫情等复杂多变超预期因素冲击，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成了十六届人大一次会议确定的目标任务。全年地区生产总值完成47.2亿元，增长2.4%；一般公共预算收入完成2.05亿元；争取上级转移支付资金较2021年增加1.86亿元，增长15％；固定资产投资完成17亿元，超额完成年度任务2.1亿元，增长20.6%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成44607元、16996元，增长4.3％、7.6％；社会消费品零售总额完成8.6亿元，增速居全盟第三位，县域经济综合实力稳步提升。
一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，发展基础更加坚实。全面落实稳经济一揽子措施和接续政策，配套制定稳经济40条、推进工业经济高质量发展36条，细化完善以更优营商环境服务市场主体任务261条，投放普惠型小微企业创业担保贷款1303万元，为受困企业办理延期偿还本息7108万元，新增留抵退税、减税降费等1.19亿元，清偿民营企业中小企业账款1.2亿元，为经济增长注入了“强心剂”，给市场主体服下了“定心丸”。突出项目带动、投资拉动，全年6个盟级、42个旗级重点项目完成投资21亿元，项目总量、投资总量分别增长9%、31%，工业投资、民间投资分别增长127%和65%，为稳增长、调结构、强基础提供了有力支撑。
一年来，我们坚持立足旗情、谋划长远，发展后劲不断增强。现代畜牧业提质增效。“优羊增驼”“优羊增牛”战略效能逐步释放，全年出栏牲畜58.95万头（只），增长4.4%，牧业年度肉羊存栏94.7万只、肉牛存栏8.49万头，苏尼特双峰驼养殖规模达到8000峰。羊产业蒸蒸日上，坚定走好种业振兴之路，持续深化苏尼特羊提纯复壮和标准化选育，年内淘汰不合格种羊和非苏尼特羊2.03万只，培育国家级肉羊核心育种场、畜禽遗传资源保种场各1处，苏尼特羊扩繁场达到14个、核心群发展到132群，形成了“良种场+扩繁场+核心群”的三级繁育体系，苏尼特羊个体生产性能和群体质量持续提升。加强与科研院所合作，实施了高繁多胎苏尼特羊示范推广项目，为培育苏尼特羊高产新品系、加快实现生态与经济双赢奠定基础。羊羊牧业被授权使用“锡林郭勒羊”区域公用品牌，并获得“蒙字标”品牌认证，实施追溯草原羊5万只，品牌产品综合溢价达到4%。驼产业优势逐步显现，通过政策引导、项目扶持、合作带动，积极打造东西部2条骆驼产业养殖带，将岛状分布的散户经营向适度集中连片的集约化、规模化转变。驼业生物科技公司稳定运行，国材北丝双峰驼繁育基地项目落地开工，骆驼挤奶户从2021年的17户增加至42户，驼奶产量由350吨提升到740吨，奶源供应能力进一步提升。以“市场+龙头企业+基地（合作社）+牧户（家庭牧场）”共赢发展的驼产业新路子在探索中稳步迈进。奶产业健康发展，投入资金440.6万元，升级改造中小养殖场、传统奶制品小作坊等21户，奶制品产业整体水平得到提升。加快肉牛改良步伐，引进良种肉牛470头，完成改良3.82万头。以牧为主、农林为辅的第一产业表现平稳，全年完成增加值9.18亿元，增长6.3％。
工业经济转型发展。积极应对疫情、限电影响，在各方共同努力下，工业经济下滑势头得以扭转，稳步升级蓄势以待。现代能源产业快速崛起，兴启源1.2万千瓦分散式风电项目全速推进，京东方20万千瓦牧光储综合示范项目、中科凌胜1万千瓦分散式风电项目如期并网发电，全旗新能源并网规模达到115万千瓦。新旧动能加速转换，华兴实业年产10万吨硅锰合金升级技术改造项目顺利完工，新蒙新材料2台1.3万千伏安矿热炉完成退出，启动2台3.03万千伏安矿热炉置换工作。战略性新兴产业势头强劲，新蒙新年产10万吨锂电池负极材料项目落地开工，填补了全旗乃至全盟储能电池行业的空白；睿智源网荷储一体化及年产20万吨锂电池负极材料项目落户我旗，成为全盟首个获批的源网荷储一体化项目。产业承载能力不断提升，工业污水处理厂完成收购并投入试运行，固废渣场具备收渣条件，中水引用工程和智慧园区项目基本完工，7个区域评估事项实现共享应用。通过挖潜工业、建筑业增长空间，第二产业增加值完成18.2亿元，较同期虽略有下降，但总体呈现“承压稳行、加速恢复”的运行态势。
现代服务业活力增强。制定出台《苏尼特右旗旅游业发展扶持奖励办法（试行）》，鼓励文旅产业发展，提振消费信心，全年累计接待游客10万人（次），创收3000万元。电子商务公共服务中心、电子商务供应链服务基地稳定运行，双赢、远通物流续建项目有序推进，延伸到嘎查村的物流体系更加智慧畅通。完成农牧区快递下行配送11.2万件，农牧区特色农畜产品上行发货量17.9万件，分别增长8％和13％，电子商务交易额达到5.4亿元，增长13.9%。金融机构存贷款余额分别达到66.5亿元、34.5亿元，增长25.1%和14.2%。全旗服务业增加值同比增长3.6%，拉动经济增长1.7个百分点。三次产业结构由2021年的18.8 ：38.7 ：42.5调整为19.5：38.6：41.9，仍有较大优化空间。
一年来，我们坚持生态优先、绿色发展，生态环境持续改善。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态文明建设责任，《苏尼特右旗国家生态文明建设示范旗创建规划（2022-2030年）》通过专家评审并发布，“三区三线”①划定成果正式启用，68.4%的旗域面积划入生态保护红线，基本草原得到最严格保护。年内实施各类生态建设和修复工程98.62万亩，完成矿山地质环境治理2.8平方公里，在全盟率先实现全域历史遗留废弃采坑“清零”目标。深入推进污染防治攻坚战，空气质量达标率98.74％，PM2.5日均值为13.09微克/立方米，远低于自治区35微克/立方米的控制目标，空气质量综合指数稳居全盟前列。3处集中饮用水水源地完成规范化建设，饮用水水质全面达标，255户农牧民生活污水治理设施建成投用。全面开展危废排查，土壤环境质量整体良好。第二轮中央环保督察反馈的15项问题均已完成整改或按序时进度推进，12件群众信访举报事项全部办结。
一年来，我们坚持底线思维、凝聚合力，全面推进乡村振兴。脱贫成果持续巩固。全面对标开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”专项行动，精准强化动态监测帮扶，将63个嘎查村年度人均纯收入后五位的农牧户纳入日常监测范围，牢牢守住防返贫致贫底线。对2012年以来6.45亿元的扶贫资金、资产进行清产核资，全面规范管理运营，确保集体资产保值增值，全旗63个嘎查村集体经济积累达到6300万元。积极引导脱贫户参与标准化养殖、组织化出栏，参与度达到75%，户均节约饲喂成本3.1—4万元，截至2022年底，脱贫户年人均纯收入达到26359元，增长10.7%。持续夯实“两不愁三保障”②基础，落实学生资助金296万元，开展大病专项救助65人（次），实施危房改造16户，新建水源井75眼、储水窖60个、集中供水工程1处，开展职业技能培训669人（次），劳务输转4000人，创劳务收入超过5000万元。乡村振兴有效衔接。突出产业优先，投入各级衔接资金、京蒙协作和中航集团帮扶资金1.36亿元，组织实施各类项目69个，通过产业撬动、政策推动、就业拉动、消费带动，让振兴基础更加稳固，产业体系愈加完善。统筹推进乡村建设、乡村治理，新建农网线路682公里、4G通讯基站10座、5G通讯基站46座、户厕141座，7个苏木镇垃圾收运处置体系实现全覆盖。组建农村牧区社会化服务队7支，开展生产生活性服务2610次、覆盖1.4万人（次），群众获得感、幸福感不断提升。充分发挥京蒙协作和中航集团定点帮扶“传帮带”作用，精准发力“五大振兴”③，一批重大民生项目、优质产业项目接连落地，在多领域取得了丰硕成果。
一年来，我们坚持规划引领、合理布局，城镇品质提档升级。空间布局持续优化。积极推行“多规合一”④，高质量编制完成国土空间总体规划，县域空间格局更趋合理、规划体系更加完善。综合交通体系与城镇空间布局更加适应，集二铁路贲红至二连浩特段能力补强工程全线开通，旗域货运能力显著提升，为更好参与“中蒙俄经济走廊”提供了有利条件。二连浩特至赛汉塔拉段一改高公路项目主线和G331二连浩特至艾勒格庙段公路项目交验通车，赛汉塔拉镇至乌日根塔拉镇城乡客运班线顺利开通，境内高速公路通行里程居全盟第一。城镇建设扩容提质。持续巩固提升全国卫生县城、自治区级文明旗县城创建成果，投入7744万元，实施了赛汉塔拉镇污水处理厂扩建和8个老旧小区改造等工程，完成供热管网改造14.65公里，积极推进生活垃圾及餐厨垃圾无害化处理、建筑垃圾消纳处置项目，城镇综合承载能力不断提高。大力开展市容市貌综合整治，整改隐患自建房13栋，清运建筑垃圾160万立方米。加快解决历史遗留不动产登记“办证难”问题，完成14个小区1837套不动产分户登记。扎实推进棚户区改造和公租房保障，让更多群众圆梦安居。人防、消防专项整治取得突出成效，城镇精细化管理水平进一步提高。
一年来，我们坚持极简极优、创新驱动，发展活力集聚迸发。扎实推进自治区优化营商环境3.0版落地，植入“亦庄模式”，聘请第三方建立职业化辅助团队，对政务服务大厅进行提档升级。聚焦深化“放管服”⑤改革、围绕“四办”⑥工作抓服务、促改革、提质效，全面推行“一窗受理、集成服务”，创新“苏畅办”“小苏代办”特色品牌，在全盟率先启动“跨区域通办”业务，与乌兰察布市9个旗县签订“跨区域通办”协议，政务服务工作年度绩效考核排名全盟第三，便民利企取得实实在在成效。良好的营商环境为招商引资赋能加码，8个项目入选盟级招商引资项目库，微电网新能源＋新材料产业招商推介会成功举办，全年对接企业68家，签订合作协议12份，引进区外资金9.54亿元，对外贸易进出口总额实现328万美元。国企改革三年行动胜利收官，旗属国有企业重组整合为4家，国有资本布局结构更加合理，运营效率有效提升。
一年来，我们坚持倾情倾力、尽心尽力，社会大局和谐稳定。民生保障更加有力。财政民生支出达到11.5亿元，占一般公共预算支出的69%，同比增长10.6％。年初承诺的6件民生实事项目全部办结，交出暖心成绩单。投入抗灾资金287万元，集中调运储备抗灾饲草1643.3吨，帮助广大农牧民有效应对旱情影响。大力开展草业市场周边环境整治，规范建设供销社饲草料储备基地1处，彻底解决私搭乱建、无证经营、运输车辆乱停乱放等问题，消除安全隐患的同时，饲草保障供给能力实现翻倍。为全旗4115户农牧民调运鄂尔多斯精煤1.17万吨，惠及脱贫户、特困户和低保户等群体1353户，有力保障困难群众温暖过冬。养老待遇水平稳步提高，社会保险参保覆盖面增长2％，累计发放各类民生救助资金4104万元。建成全盟首家未成年保护中心和全盟首个苏木镇级居家养老服务站，吉日嘎郎为老服务中心被评为“全区养老服务先进单位”。设立政府补助资金在朱日和镇幸福互助院开展“老年人助餐”服务，投入京蒙协作资金进一步优化残疾人康复中心建设，特殊弱势群体得到更多关注关怀。发放各类优抚优待资金800余万元，“城占农”遗留问题彻底消除，切实维护退役军人合法权益。就业形势持续向好。开展“就业援助月”“春风行动”等系列专项活动，举办技能培训班18期，城镇新增就业1187人，农牧民转移就业3726人，发放创业担保贷款914万元，超额完成年度目标任务。城镇登记失业率控制在1.7％，低于自治区控制目标3.3个百分点。旗劳动人事争议调解中心被评为全区金牌劳动人事争议调解组织。教育事业优先发展。“护苗安校”各项措施有效落实，校园安全和疫情防控防线牢不可破。第一中学、第二中学餐厅和第一小学运动操场相继投入使用，公开招聘中小学教师17名、公益性岗位幼儿教师32名，教学条件稳步提升、师资力量进一步充实。2022年中考综合成绩位列全盟首位，普通高中一本上线率同比提升7个百分点，高中一年级三科统编教材顺利推行，各类教育教学质量均走在全盟前列。健康西苏扎实推进。及时发现、精准管控、快速阻断了3轮疫情传播，广大医务工作者、公安民警、各级党员干部和基层工作者闻令而动、冲锋在前，最大限度降低疫情对群众生产生活的影响，最大程度保障群众生命安全和身体健康。大力推进紧密型医联体、医共体建设，与自治区国际蒙医医院、盟中心医院签订战略帮扶协议，积极构建旗、苏木镇、嘎查一体化分级诊疗体系，医疗卫生服务能力显著增强。以民族医院二级甲等标准打造的蒙医医院新址启用，投入400万元建设蒙医医院心身医学健康讲堂，地方病、传染病防治深入开展，鼠疫踏查监测常态化实施，群众健康屏障不断筑牢。文体事业繁荣发展。大力弘扬乌兰牧骑优良传统，传承创新“红书包”志愿服务，把党的声音和关怀送到千家万户。乌兰牧骑被授予“内蒙古自治区五一劳动奖状”殊荣，“红书包”获全盟首届新时代文明实践服务项目金奖。举办首届“多彩苏尼特”体育大会，文化馆、图书馆功能日趋完善，群众性文化体育活动异彩纷呈，公共文化服务精准供给。加强文物保护和民族文化传承，启动毕鲁图庙朝格秦殿抢修加固工程，吉呼郎图匈奴古墓群发掘有序推进。双利民族手工艺品制作有限公司入选国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。赛罕乌力吉苏木都日木嘎查牧民格日乐玛入选文化和旅游部2022年乡村文化和旅游带头人支持项目人选。社会大局和谐稳定。全面推进“全国民族团结进步示范旗”创建工作，军地共建、村社联建、企地共建等各类创建活动有形、有感、有效，我旗63名“国家的孩子”档案收集整理工作顺利完成，“国家的孩子”公益课堂润物无声，各族干部群众在交往交流交融中，不断铸牢中华民族共同体意识。先后有2个集体荣获“自治区民族团结进步模范集体”称号、1个地区获得“自治区民族团结进步示范区”称号、2个集体获得“盟级民族团结进步模范集体”称号、4人获得“盟级民族团结进步模范个人”称号。安全生产专项整治三年行动胜利收官，应急管理、防汛抗旱、食品药品安全等责任落实有力。“八五”普法⑦规划全面实施，法治理念深入人心，旗司法局被授予全区司法系统“集体二等功”。扫黑除恶专项斗争常态化开展，有效预防和严厉打击各类违法犯罪活动，成功破获1起公安部挂牌督办“7.06”系列危害国家重点保护植物案件，连续实现全年命案“零发生”。依法调处化解信访积案和矛盾纠纷，中联办两批交办事项、中央第八巡视组移交事项、省级领导包案和盟级领导包案事项、两拖欠事项均实现100%化解，近三年群众信访纯案全部化解办结。圆满完成党的二十大和北京冬奥会、冬残奥会等重大活动期间安保维稳工作，牢牢守住“四个不发生”⑧底线。深化强边固防、兴边富民，争取上级专项资金2160万元，启动实施抵边路项目36公里，为今年实现边境管控巡逻道路网全覆盖奠定坚实基础。打造军民融合展厅1处，推广销售全旗优质农畜产品和非遗文化产品，既便于服务驻训官兵，又有效促进农牧民增收致富。
一年来，我们坚持守正创新、勇毅前行，政府效能全面提升。始终坚持党的领导。深刻领悟“两个确立”⑨的决定性意义，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，不断增强“四个意识”⑩，坚定“四个自信”⑪，做到“两个维护”⑫。全面落实政府系统从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进基层减负，锻造过硬作风，践行实干担当。行政效能显著提高。大力推进法治政府建设，“三重一大”⑬议事决策进一步优化，行政执法“三项制度”⑭深入推进，政府部门法律顾问实现“全覆盖”，依法行政水平持续提升。践行务实为民担当，自觉接受旗人大法律监督、旗政协民主监督和社会公开监督，72条人大代表建议、39件政协委员提案全部办结，办理人民网、“互联网+”留言36条（件），接收12345便民热线3139件，群众满意度96.3%。重大风险有效防范。实行地方政府性债务限额管理和预算管理，化解政府隐性债务2.3亿元，完成年度任务的132%，经测算，债务风险等级⑮由“橙”降“黄”。粮食系统和开发区以案促改专项整治圆满收官，破坏草原林地违规违法专项整治113个问题全部整改销号。“五个大起底”⑯行动成效显著，消化处置闲置土地108.5公顷，提前完成“十四五”期间工作任务，13个待批、补批项目手续全部办结，盘活停产项目、“半拉子”工程10个，盘活沉淀资金757万元。
各位代表，过去一年所面临的风险、压力和挑战前所未有，我们始终保持政治定力、发展定力，咬紧牙关、团结一心，在逆境中求突破，在转型中谋发展，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，创新思路解决了一批难事，履职尽责干成了一批实事。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央引航定向的结果，是盟委、行署和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、政协有力监督、鼎力支持的结果，也是全旗广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表旗人民政府，向为苏尼特右旗经济社会发展贡献力量的全旗各族人民和各界人士表示衷心的感谢！
各位代表，安不忘危、稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展还面临不少困难和问题：
经济总量不大、结构不优，资源节约集约利用水平低，项目储备规模小、质量不高，发展方式粗放、发展后劲不足。农牧业科技含量低，生产成本高，牧企利益联结不够紧密；传统支柱工业企业转型乏力，新产业发展速度不足以弥补传统产业回落；服务领域狭窄、发展缺乏层次。财政收支矛盾仍然突出，潜在风险隐患依然存在，公共服务水平与群众期待还有差距。政府系统部分干部思维固化，主动性不够，工作方式方法单一，问题导向、目标导向、结果导向树得不牢，行政效能有待进一步提升。对此，我们将始终保持“赶考”的清醒，下大力气、下真功夫予以解决，决不辜负人民的期待。
二、2023年主要目标和任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。按照旗委十三届六次全会暨全旗经济工作会议总体安排，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”⑰和全方位建设“模范自治区”两件大事，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化苏尼特右旗开好局起好步。
今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长7%；社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8%；城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步；一般公共预算收入完成2亿元；完成上级下达的能耗强度和减排指标。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
（一）坚决扛起稳增长政治责任，保持经济平稳健康发展。
积极扩大有效投资。坚持把项目建设作为抓投资、稳增长的动力源泉，持续深化重点项目手续“清零攻坚”行动，充分发挥旗级领导包联和集中联动审批作用，继续扩大全区“五好”标杆工商联服务企业优势，强化用地、用电、用水、用能以及资金、技术、人才等要素保障，台账化管理、清单式推进8个盟级重点项目和46个旗级重点项目前期工作，确保年度计划实施项目按上级时限要求全手续开工建设，完成年度投资25亿元，以项目建设的扩量提质实现预期增长。立足“五大任务”，认真研究上级政策导向和投资方向，抓住政策窗口期及时调整储备项目，加快推进手续办理，争取更多项目纳入自治区和盟级“大盘子”，年内申请专项债项目10项，总投资6亿元。全力推进招商引资。准确把握《内蒙古自治区招商引资三年行动方案（2023-2025）》，用好用足“以商招商”和北京经开区资源优势，充分发挥招商引资工作组牵头作用，汇聚全旗各族干部群众合力，围绕新能源装备制造、战略性新兴产业、绿电+优质先进高载能、绿色农畜产品精深加工、文化旅游、现代服务业等领域，全面掀起招商引资新热潮，不断提升产业项目“含绿量”“含新量”“含金量”，确保“招商引资暨项目建设推进年”行动取得实效。年内在山东、浙江围绕“新能源＋新材料”“畜牧业＋旅游业”举办2场专项招商活动，对接企业100家以上，引进亿元以上重点项目5个，到位资金12亿元，以项目带动产业发展，让发展成果惠及更多群众。培育壮大市场主体。依法保护、更好支持本土企业发展，深入落实退税减税降费、稳岗补贴等接续稳经济政策措施，常态化精准开展政银企对接，最大限度为企业降本增效。积极推进“散入场”“个转企”“小升规”，力争年内新增市场主体1000户、“四上”⑱企业50户。积极帮助企业拓市场、增订单、找销路，确保规上工业产销率达到100%。深入开展针对性更强、含金量更高的消费促进活动，助力批零住餐、文旅娱乐等消费恢复常态。
（二）着力构建现代化产业体系，夯实经济高质量发展根基。做精做优现代畜牧业。聚焦聚力国家重要农畜产品生产基地建设，以扩大数量、提高质量、增加效益为主攻方向，扎实推进畜牧业高质量发展。强化科技引领，坚持落实“科技兴蒙”战略，深入实施“双倍增”行动，持续深化与内蒙古大学草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室、内蒙古农业大学动科院等科研机构的紧密合作，加强高繁多胎和胚胎移植项目示范推广。鼓励羊羊牧业建设羊油脂加工项目，继续对接争取羊肠衣加工项目，吸引更多科研院校开展骨血脏器综合利用、驼奶血清产品研发，提高畜产品附加值，年内至少推进科技成果转化落地2项。抓好良种繁育，深入实施苏尼特羊提纯复壮和标准化畜群选育，年内新建扩繁场5个、核心群20群，向苏尼特羊养殖户提供500只特一级苏尼特种公羊，辐射3万只生产母羊，基础母畜特一级比例达到95%以上，苏尼特羊繁殖率提高15%。依托两条骆驼养殖产业带，继续扩大骆驼养殖户规模，年内新建标准化驼奶收购站点2处、苏尼特双峰驼保种繁育基地1处，实施好国材北丝骆驼养殖及驼奶深加工项目，骆驼养殖户突破200户，增长48%；骆驼挤奶户增加到100户，驼奶产量实现再翻番目标。开展肉牛种业提升行动，新建肉牛核心群4群，核心群基础母牛稳定在300头，引进良种肉牛500头，黄牛改良4万头，全旗肉牛繁殖成活率达到87%以上。做好育企延链，聚焦提升农畜产品就地加工转化，抓好羊羊牧业熟制品加工和蒙郭勒肉业肉牛屠宰加工生产线提档升级项目，确保肉羊、肉牛加工转化率分别达到70％和10％以上。督促龙头企业早安排、早计划、早行动，通过苏木镇、合作社，提前公布收购的畜品种、价格、时间等，年内加工出栏苏尼特羊40万只以上。坚持以草定畜、草畜平衡，引导牧民早出栏、快出栏，推动生态与经济“双赢发展”。加强品牌建设，充分学习借鉴先进地区成功经验，通过政府主导、企业参与、品牌宣传、市场营销，大力实施苏尼特羊品牌战略，积极申报“苏尼特双峰驼奶”国家地理标志商标，努力融入锡林郭勒区域公用品牌，不断提升品牌含金量和产品附加值。年内实施草原羊追溯8万只，实现产品溢价5％以上。
推动工业经济提速增效。全力推动新能源全产业链集群式发展，为全旗工业经济倍增破题开路，为建设国家重要能源和战略资源基地贡献西苏力量。年内实施工业重点项目9项，完成年度投资10亿元，规上工业总产值达到35.4亿元，增长25.6％。全力服务既有企业发展，加大传统企业技术工艺升级改造力度，加快金曦黄金公司探转采项目手续办理，全力推进朱日和铜业产业链延伸项目建设，推动传统产业实现“换芯升级”。发展壮大现代能源经济，加快推进二连微电网2号集群23.8万千瓦风电、兴启源1.2万千瓦分散式风电、国天1万千瓦分散式风电、嘉兴800千瓦分布式光伏、华油0.8万千瓦全额自发自用风电、睿智46万千瓦源网荷储一体化等新能源项目年内并网发电，积极争取蒙能新能源大基地项目落地我旗，远景储能项目开工建设，国电火电灵活性改造风电项目和京东方二期项目取得建设指标，力争新能源总装机突破200万千瓦以上。积极推动锡西500千伏变电站年内开工建设，推进锡西—东苏—塔拉500千伏北通道项目建设，为新能源大规模、高比例送出提供稳定的电网支撑。推动新兴产业集群发展，依托工业绿色微电网、源网荷储一体化、新能源直供电形成的绿色“电价洼地”，推动新蒙新年产10万吨锂电池负极材料、华兴实业技改项目与二连微电网2号集群建设项目完成绿电替代，开工建设睿智源网荷储一体化及年产20万吨锂电池负极材料项目，推动“两新产业”⑲融合发展。延伸新能源装备制造产业链，大力发展与新能源开发相适应的装备制造业，推进新能源全产业链发展，重点抓好佳木斯电气风电电机生产和制造、中叉电动智能工程装备新能源装载机生产流水线建设，为推动新能源装备由“锡盟组装”向“锡盟制造”转变贡献力量。
力促服务业提振回升。以文旅产业和电商物流业为重点，围绕生产生活性服务业进一步挖潜拓展，激发服务业市场活力。全面实施“文旅+”发展战略，利用“全国第一支乌兰牧骑”红色资源和品牌效应，积极开展跨界旅游推介活动。探索引入专业团队，年内与毗邻地区联合举办戈壁草原越野拉力赛、户外露营节等文旅活动，打造一批广受欢迎的体验式项目，不断增加高品质旅游服务供给。进一步挖掘农牧区文化旅游资源，借助“中国骆驼文化之乡”“中国草原快骥之乡”等招牌，精心组织谋划具有鲜明特色的那达慕，以热情的歌舞、可口的美食、壮美的风光把游客吸引过来，使我旗成为自驾、露营、度假、康养为一体的优质旅游目的地。统筹现代物流和电子商务一体发展，优化升级国家电子商务进农村综合示范县项目三级物流配送体系，推动交邮融合发展，年内新增朱日和镇、额仁淖尔苏木、桑宝拉格苏木等3个客运站作为交邮融合示范点，畅通“消费品下行、农畜产品上行”双向流通渠道，力争分别同比增长10％和15％。引导旗内传统商贸企业创新升级，在充分发挥实体店优势基础上，利用苏尼特优品、京东等各类电商平台，开展“消费季”“购物季”等促消费活动，积极发展线上消费模式。加快发展健康、养老、育幼、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。
（三）始终保持生态文明建设战略定力，筑牢生态安全屏障。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，铭记筑牢我国北方重要生态安全屏障重大政治责任,积极推进国家生态文明示范旗创建工作，推动生态文明建设迈上新台阶。全面深化绿色低碳发展。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，打造资源高效利用新格局。严格能耗预算管理，做好“双碳”⑳“双控”㉑和遏制“两高”㉒项目盲目发展，积极探索开展林草碳汇项目开发，着力构建绿色低碳发展模式。持续巩固“五个大起底”整治成果，年内消化处置批而未供土地6公顷，积极推动盘活半拉子工程，切实提高资源节约集约利用水平，推动“资源存量”向“发展增量”转变。深化全旗和苏木镇国土空间规划成果运用，严守“三区三线”，严格“三线一单”㉓生态环境分区管控，落实好生态环境损害赔偿制度。持续推进生态修复工程。坚持把保护草原生态作为首要任务，全面落实林草长制，严格执行禁休牧、草畜平衡和基本草原保护制度，依法打击破坏林草资源违法行为，落实好草原生态补奖政策，维护好林草生态资源安全。加快推进草原生态保护修复治理工程，完成封沙育林1万亩，人工造林0.1万亩、草原生态修复11.42万亩、林草有害生物防治30万亩、围栏封禁15万延长米。扎实做好地质环境治理，对逾期达不到绿色矿山标准的企业依法关闭退出。持续深化矿山土地违法行为整治，严厉打击非法开采、违规用地等行为，进一步巩固治理成效。同时，加大矿业权整合力度，加快用地手续办理，促进土地矿产资源高效利用。深入打好污染防治攻坚战。强化大气污染综合治理和联防联控，确保主要污染物排放达标、空气质量优良。持续深化河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态治理。进一步巩固重点排污单位在线监测监控感知端建设工作，做到应纳尽纳，确保辖区内重点排污单位年内全部完成安装。积极申报2023-2024年农村牧区生活污水治理项目，改善人居环境、助力乡村振兴。进一步强化固体废物污染防治，健全持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，继续推进“环保管家”试点服务，着力提升生态环境管理的精细化、科学化、系统化水平。
（四）统筹城乡区域协调发展，开创城乡发展现代化新局面。全面推进乡村振兴。在完善监测帮扶机制上下功夫，常态化开展防返贫监测和帮扶集中排查工作，对有返贫致贫风险和突发严重困难的农牧户，及时制定针对性强、见效快、管长远的帮扶计划，做到应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫底线。在促进脱贫人口持续增收上下功夫，保持帮扶政策总体稳定，做好易地搬迁后续扶持，积极推动脱贫人口稳岗就业，深化京蒙帮扶协作和中航定点帮扶，不断优化两地协作帮扶机制，拓宽协作帮扶领域，推动协作不断向更深层次、更宽领域发展。统筹推进乡村振兴衔接项目建设，年内计划投入各级各类衔接帮扶资金1.4亿元，实施产业发展、基础设施等领域项目42个。在建立健全扶贫项目、资金、资产“三本台账”基础上，3月底前聘请第三方集中开展扶贫资金、资产和项目运营情况“回头看”专项绩效评价和清产核资工作，确保扶贫资产项目持续发挥效益、扶贫资金安全高效运行。建立完善新型经营主体与农牧户利益联结机制，按照“发展一批、规范一批、清理一批”原则，下大力气规范整治“空壳合作社”，年内脱贫户全部入社参与合作经营，切实提升集体经营合作组织服务带动能力。积极培育壮大新型经营主体，力争年内培育盟级示范合作社2个、盟级农牧业产业化示范联合体1个，新增示范家庭牧场40个，持续引领农牧民增产增收。在打造示范引领上下功夫，以2个国家级、3个盟级示范嘎查为引领，集中力量实施一批补短板促发展项目，逐步推动由“点上示范”向“面上推广”，切实增强嘎查村自我发展能力。在深化乡村治理上下功夫，以《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》为指导，坚持建、管、用并重，健全生活垃圾处理长效机制，切实改善提升农村牧区人居环境。严把“群众满意关”，年内新建户厕156套。聚焦农牧民需求，推动社会化服务队扩容提质，支持各类社会化服务组织开展家畜改良、疫病防治、订单畜牧业、加工物流、产品营销等社会化服务，让农牧民更多分享产业增值收益。提高城镇建管水平。积极争取政府债券资金和自治区推进新型城镇化项目资金3.3亿元，年内实施老旧小区改造9个、棚户区改造300套，改造供热管网57.4公里、供水管网22公里、污水管网26公里，实施赛汉大街脑穆根街延伸汇合工程、第三中学至中国油联道路加宽项目，赛汉塔拉镇建筑垃圾填埋场和朱日和污水处理厂及配套管网项目，完成赛汉塔拉镇污水处理厂扩建工程。加强城镇精细化管理，持续推进燃气、供电、供水、供热等方面隐患排查整治，将天然气管网建设纳入2023年老旧小区改造项目，逐步推广普及天然气入户。在当前公共供水管网漏损率7.69%的基础上，对超过使用年限、材质落后或受损失修的供水管网进行有计划改造，进一步降低漏损率，坚决完成节水型社会9%的标准要求。本着节约集约原则，年内利用当地现有作物实施园林绿化，节约年度养护成本20％。持续开展公共租赁住房摸底排查和清退整治，全面做好其他类自建房安全隐患排查鉴定和危房改造。聘请第三方启动实施城市体检工作，进一步把脉会诊，做到既治已病、又防未病。持续深化物业管理提升行动，完善物业信用考评体系和奖惩制度，提高物业管理服务质量。加大城市综合执法力度，全面清理整治私搭乱建问题，不断提升城镇精细化管理水平。完善城乡基础设施配套。积极推进赛汉塔拉至乌兰察布集宁区、赛汉塔拉至二连浩特城际公交运营通车，提升城乡客运服务整体水平。加快补齐基础设施短板，确保二连浩特至赛汉塔拉段一改高公路建设项目辅道7月底前交工通车。加快推进国道209我旗境内路段大中修工程，提升通行效能。深入推进“四好农村路”建设，计划开复工农牧区公路100公里，进一步提升农牧区通行条件。实施农牧区电网巩固提升和新能源转网电工程，完成新能源通电197.6公里，农网改造升级26.2公里，牧区常住户网电覆盖率达到76.6%。实施农牧区安全饮水供水保障工程和边境嘎查水利建设等项目，新建水源井99眼、储水窖43处。新建4G通讯基站4座，5G通讯基站30座，不断提高偏远牧区通讯信号覆盖率。
（五）聚焦改革创新驱动，不断增强发展动力和活力。全面优化营商环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断完善优化营商环境常态化机制，为企业提供全生命周期保姆式服务，打造一流营商环境。深化政务服务流程再造、数据共享，进一步减流程、减材料、减时限，推动“四办”工作走在前、作示范。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基础，完善包容审慎监管方式，加强事中、事后监管。持续加强信用平台建设、完善信用联合奖惩机制，提升企业信用权益保护水平。积极探索12345服务工作新模式，优化“接听、转办、承办、督办、答复、回访”全流程管理，完善定期调度、研判会商、及时预警、联动协调等机制，带着诚意解决问题，投入感情争取满意，确保响应率达到100％，解决率、满意率持续稳定提升。精心组织开展第五次全国经济普查工作，摸清家底、把脉经济，为科学决策提供可靠支撑。优化区域开放布局。着眼于建设向北开放桥头堡重要支点，主动融入二连浩特国家重点开发开放试验区，全方位提升对外开放水平。加强与二连浩特市的沟通对接，积极争取国家赋予二连浩特的特殊贸易便利化政策覆盖到我旗，在矿产品、绒毛、肉食品精深加工等方面，为本土企业谋划国际贸易物流、进出口加工等更多合作项目，吸引更多外贸企业在我旗落户。通过筹备“苏尼特绒毛节”，参与中蒙俄经贸洽谈会等大型活动，互推企业落地，年内外贸进出口总额和进出口货运量恢复到2021年水平。借助北京经开区高端经济功能区优势，积极承接先进地区产业转移，探索“飞地经济”发展模式，争取在产业互补、基础共建、人文交流等领域取得新成果。与京津冀大市场全面对接、深度融合，做好借势发力、借船出海、借梯登高的文章。
（六）牢固树立以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉。办好人民满意教育。全面落实立德树人根本任务，统筹推进中小学思政课一体化建设，促进学生全面发展。加强校长、教师、教研员队伍建设，抓住京蒙协作对口帮扶机遇，年内选派100名校长、教师、教研员到包括北京经开区在内的教育发达地区参加集中培训，20名教师参加跟岗学习，逐步实现教师培训全覆盖，切实提升教育教学能力。积极争取上级专项资金，全力推进综合高级中学教学综合楼、第二小学体育馆及运动操场、第五小学综合教学楼等项目建设，持续改善办学条件。深入实施苏木镇幼儿园“园中园”管理，推进公办幼儿园民汉合园，规范民办幼儿园办园行为，提升幼儿园保教质量。深化书香文化和教育信息化建设，稳步推进中高考改革，力争中高考成绩在原有基础上实现新突破。加大国家通用语言文字推广力度，不断巩固和扩大推行使用国家统编教材成果，切实提高三科统编教材教育教学质量。全面落实自治区《关于推动职业教育高质量发展的实施意见》，联合木艺年华有限公司，深化校企合作，对接锡林郭勒盟职业学院，推进“3+2”中高职衔接，提高职业学生升学率，增强职业教育的吸引力和社会认可度。增强公共卫生服务能力。持续推进医药卫生体制改革，进一步完善医联体、医共体建设，在人才培养、科室建设、技能提升等方面取得新成效。推动心身健康心理课于5月初在蒙医医院正式开课，把深受群众认可的“健康工程”办到家门口。精准抓好鼠疫、结核病、布病等传染病和地方病监测工作，提高突发公共卫生事件监测预警和应急处置能力。加强120急诊急救能力建设，更好应对日常急救任务，保障群众身体健康和生命安全。认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的正常诊疗和就医用药，重点抓好老年人、妇女儿童以及患基础性疾病群体的防护，着力保健康、防重症。积极打造社区中心院＋养老医养新模式，不断提升基层医疗服务机构综合服务能力。提升公共文化服务水平。健全公共文化服务体系，推进图书馆、文化馆数字化建设，深入实施全民健身五年计划，组织开展形式多样的群众性文体活动，推动文化体育繁荣发展。大力支持乌兰牧骑事业，持续深入开展演出服务、宣传教育、对外交流活动，全年惠民演出服务100场次以上。加强非遗传承和文化遗产保护管理，争取把金界壕、岩画群、匈奴古墓等重点文物保护单位保护项目列入自治区文物保护项目名录和储备库。着力推动就业创业。强化就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶，促进以创业带动就业。加大创业担保贷款政策落实力度，以创业园区为抓手，带动更多人入驻创业。落实好公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业技能培训和创业培训等援助措施，在完成征集就业岗位6000个、城镇新增就业700人、城镇登记失业率保持在5%以内目标任务的基础上，争先创优交出更好答卷。充分发挥失业保险政策“保生活”作用，扩大失业保险参保规模，落实好援企稳岗帮扶各项政策。持续推动根治欠薪专项整治，严格落实“两金三制”㉔制度，切实保障劳动者合法权益。着力保障和改善民生。进一步扩大社会保险覆盖面，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡居民基本养老保险实现应保尽保。强化社会救助帮扶工作，重点做好城镇“三无”人员㉕、五保户、孤残人员等弱势群体社会救助，保障妇女儿童合法权益。完善养老服务供给，实施好公办养老服务机构建设项目，巩固提升居家和社区养老服务覆盖率。扎实推动殡葬服务设施建设，确保旗殡仪馆项目有序推进。抓好赛汉塔拉镇蔬菜农场蔬菜产业基地二期项目，保障群众“菜篮子”，让群众吃上便宜菜、放心菜、健康菜。维护社会大局稳定。加快社会安全体系和能力现代化建设，健全共建共治共享的社会治理制度，进一步筑牢祖国北疆安全稳定屏障。以铸牢中华民族共同体意识为主线，丰富拓展“模范自治区”的内涵和外延，努力争创“全国民族团结示范旗”。组织开展好民族团结进步创建“八进”㉖活动，与全盟的5个边境旗市共同打造“民族团结进步共创共建模范长廊”。认真落实自治区“十四五”兴边富民行动方案，积极争取资金项目，推动团结兴边、产业富民。防范化解地方政府债务风险，有序推进解决拖欠民营企业中小企业账款，力争完成1.8亿元年度隐性债务化解任务。践行“人民至上、生命至上”理念，持续推进应急管理信息化建设，不断强化食品药品监管，坚决守住安全生产红线和人民生命健康底线。巩固拓展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作成果，落实“三到位一处理”㉗要求，依法依规解决群众信访问题，做到“事心双解”。强化国防动员、民兵预备役建设和退役军人事务管理，推动强边固防与地方经济建设协调发展。巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，持续完善矛盾纠纷排查化解机制和社会治安防控体系建设，不断维护社会大局稳定。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，初心如磐，重任在肩。我们将倍加珍惜人民的信任，谨记肩负的使命，把既定的目标落实好，把作出的承诺兑现好，努力在新征程上闯新路、开新局、创新绩。
（一）以政府的“忠诚指数”换取经济的“发展指数”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟习近平总书记寄予内蒙古的殷殷嘱托，巩固拓展党史学习教育成果，不断汲取真理力量和实践伟力。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，落实到政府党组和政府系统工作的各方面、全过程，加强对重大问题的前瞻性思考、战略性谋划，深化细化思路举措，强化实化项目支撑，卡住时间节点、铆足工作劲头，抓住用好各种政策机遇，在落实“五大任务”和“模范自治区”建设中贡献西苏力量、展现西苏担当。
（二）以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。全面践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。精心组织“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将以案释法活动与司法审判、行政执法、法律服务、人民调解有机结合起来，激发普法和依法治理活力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“三官一律”㉘进基层，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制。将人民调解员以案定补经费纳入财政预算，在保障基本薪酬待遇的基础上，加大对网格员队伍的关爱激励，充分调动工作积极性，按需提供服务，依法保障人民权益，推进社会治理体系和治理能力现代化。健全完善重大行政决策机制，强化合法性审查和政务公开工作，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，让权力在阳光下运行。坚持过“紧日子”的思想，加强财政资金绩效评估，压减“三公”经费，严控一般性支出，始终把保障和改善民生作为公共财政的优先方向。坚持“问题导向实地调研+面对面沟通讨论+听取多方意见建议”的办理过程，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。
（三）以政府的“辛勤指数”提升人民群众的“幸福指数”。扎实开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，围绕解决“三多、三少、三慢”㉙问题，量化会议调研、督查督办指标，建立环比机制，多用精微之力，多积尺寸之功，快马加鞭、朝夕奋蹄，推动各项工作不断取得新进展新突破，建设人民满意的效能政府。政府党组要进一步完善研究发展思路、分析经济形势、制定重要措施、加强督导检查的工作机制，着力形成到位、到边、到人、到底的抓落实体系。政府班子成员要坚持勤于学、善于思、敏于行，大兴调查研究之风，加深对旗情的理解和认识，提升工作科学性、预见性、前瞻性。不断强化理论武装，锤炼政治品格，准确把握上级部署要求和政策导向，眼明手快、跟上节奏，分出轻重缓急，抓住症结要害，排出路线图、时间表，一马当先带头干，需要跑的首先去跑，需要盯的亲自去盯，解决一件，销号一件，干出有章有法、事半功倍的效果。坚持摒弃惯性思维、突破条条框框去想问题、做决策、谋发展，齐心协力把群众对美好生活的向往变成现实。
各苏木镇、政府各部门要自觉践行“全心全意为人民服务”宗旨，把担当作为的状态亮出来，把进位争先的决心挺起来，突出一个“实”字，强调一个“敢”字，讲求一个“快”字，聚焦一个“准”字，认真做事、敢于定事、全力成事。一切工作以人民利益为根本出发点和落脚点，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对标考核指标，对照群众期待，找差距、明举措、勇担当，把各项决策部署从“纸上”落实到“地上”，从“嘴上”传导到“手上”，练就抓落实的硬功夫，以实实在在的工作成效向全旗各族群众“报账”“交卷”。要建立健全政府部门定期会商联动机制，打破“行业壁垒”、强化“有解思维”，外求支持协作、内求团结向上，做到思想上“一条心”、行动中“一盘棋”，破解发展难题，办好为民实事，让广大群众看见更多变化、得到更多实惠。
（四）以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。深入贯彻全面从严治党要求，坚决落实党风廉政建设主体责任，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，紧盯财政资金使用、公共资源交易等重点领域，坚决查处侵害群众切身利益行为，做到有贪必肃、有腐必反。加大对党员干部苗头性、倾向性问题提醒谈话力度，保持集中治理工作常态化，推动严的主基调在全旗政府系统长期坚持下去、一贯到底，以上率下严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，守好廉政底线，打造廉洁政府，营造风清气正、干事创业的良好环境。
各位代表！实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以实干实绩推动党的二十大精神落实落地，奋力谱写全面建设社会主义现代化苏尼特右旗新篇章！
名词解释：
1.“三区三线”：“三区”即城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”即城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
2.“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
3.“五大振兴”：产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。
4.“多规合一”：强化国民经济和城乡土地规划、文物保护、交通、文化与生态旅游资源等各类规划的衔接，确保参数一致。
5.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。
6.“四办”：一网办、掌上办、帮您办、一次办。
7.“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。
8.“四个不发生”：不发生影响国家政治安全和社会稳定的重大事件、不发生恐怖袭击和个人极端案事件、不发生规模性群体事件和进京个人访集体访群体访、不发生重大事故和网络舆情事件。
9.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
10.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
11.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
12.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
13.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。
14.行政执法“三项制度”：推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
15.债务风险等级：债务风险分为红色、橙色、黄色、绿色四个等级，风险依次由高到低。
16.“五个大起底”：待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设五个方面大起底行动。
17.“五大任务”：内蒙古要建设成为中国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、国家向北开放重要桥头堡。
18.“四上企业”：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。
19.“两新产业”：具有高科技含量的新能源和新材料战略性新兴产业。
20.“双碳”：碳达峰和碳中和。
21.“双控”：能源消费总量和单位地区生产总值能耗控制。
22.“两高”：高能耗、高污染。
23.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
24.“两金三制”：农民工工资保证金和应急周转金；农民工实名管理制度、农民工工资银行代发制度、农民工工资专户制度。
25.“三无”人员：无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失劳动能力而无力抚养的公民。
26.民族团结进步创建“八进”：进机关、进企业、进乡镇、进社区、进学校、进连队、进宗教场所、进网络。
27.“三到位一处理”：群众诉求合理的解决问题到位；诉求无理的思想教育到位；生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理。
28.“三官一律”：法官、检察官、公安机关和律师。
29.“三多、三少、三慢”：会议多、活动多、外出多；调研报告少、工作思路少、解决实际问题少；决策慢、行动慢、结果慢。