一、背景与目的

为积极响应内蒙古自治区供销社合作社“千县千社质量提升行动”的号召，西苏旗供销合作社联合社（以下简称“西苏旗供销社”）结合本地实际情况，制定了本实施方案。该方案旨在通过3至5年的努力，建设至少1个服务功能强、社会形象好、具有可持续发展能力的示范基层社，从而引领带动全旗系统基层社提质增效，夯实供销合作社高质量发展的基础。

二、总体要求

1. 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持为农牧服务根本宗旨，聚焦高质量发展主题，强化合作、农牧民参与、为农牧服务要求，推动全旗示范基层社建设。

2. 目标任务：明确提出了建设示范基层社的目标，即通过3至5年的努力，在全旗供销合作社系统建设至少1个示范基层社，并引领带动其他基层社提质增效。

三、建设标准与举措

1. 建设标准：符合全国总社“七有”标准，涵盖基本建设要求、实际管控能力、综合服务功能、经营服务实力等四个方面。

2. 建设举措：

   • 整体规划：合理规划未来三年的建设任务，选择基础条件好、代表性强、发展潜力大、工作积极性高的基层社先行开展建设。
   • 盘活资产：整合存量资产，稳妥推进确权登记，盘活闲置资产，增强基层社实际控制力。
   • 广泛吸纳社员：引导农牧民、农牧民专业合作社等经营主体加入基层社，形成紧密产权联结和稳固业务联结。
   • 创新服务模式：推进基层社改造升级与实施县域流通服务网络建设、农牧业社会化服务体系建设、“数字供销”建设等有机结合，拓展服务功能。
   • 突出社有企业带动：推进社有企业“渠道下沉”、“技术下沉”、“人才下沉”，解决基层社融资难问题，开展“结对帮扶”行动。

四、建设步骤

方案明确了三个建设阶段：建设启动阶段（2024年8月-2024年12月）、全面推进阶段（2025年1月-2027年12月）、巩固总结扩面推广阶段（2028年1月-2028年12月）。每个阶段都有具体的任务和目标，确保实施方案的有序推进。

五、建设保障

1. 健全工作机制：提高政治站位，积极争取当地党委政府支持，建立健全工作机制，全力抓好工作任务落实。

2. 主动沟通协调：加强与上级部门及当地相关部门的沟通协调，争取政策资金支持，解决历史遗留问题。

3. 发挥示范效益：挖掘先进典型，总结工作成效和成熟经验，形成可复制可推广的建设模式，加大宣传推广力度。

六、总结

西苏旗供销合作社联合社“千县千社质量提升行动”实施方案是一项旨在提升基层供销合作社服务能力和水平的重要举措。通过实施该方案，西苏旗供销社将进一步提升为农牧服务的能力，推动供销合作社系统的高质量发展，为乡村全面振兴贡献力量。同时，该方案也为其他地区供销合作社系统提供了可借鉴的经验和模式。