按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求,我委在法治政府建设进程中,紧密围绕民族工作实际,充分发挥职能作用,积极推进各项法制工作,取得了一系列成果,为维护民族团结、促进民族地区发展提供了坚实的法治保障,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)全面学习宣传习近平法治思想。一是严格落实“第一议题”制度、党支部“三会一课”制度,扎实开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、贯彻中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平法治思想,坚
持把习近平法治思想作为党组学习的重要内容,截至目前,党组开展集中学习20次、党支部22次,研讨1次。二是深入开展民族法治宣传教育活动,结合5月份民族政策宣传月、民族法治宣传周、9月民族团结进步活动月开展了民族政策法律法规进社区、进企业、进连队、进学校、进宗教活动场所等形式多样、内容丰富的法治宣传活动。此外,结合民族团结进步创建工作,将法治宣传融入到相关社区和帮扶嘎查,发放宣传资料,让各族群众在欢乐祥和的氛围中接受法治教育,增强法治意识。结合“12·4”法治宣传日,计划通过专题讲座、普法宣传等多样化形式开展法治教育活动,进一步筑牢民众的法治思想根基。
(二)加强组织领导,落实铸牢中华民族共同体意识贯穿于各项工作。一是建立健全民族工作机制。建立健全旗、苏木镇、嘎查村社区三级民族工作网络,建立常态化工作机制,构建新时代党的民族工作格局。二是深入推动民族团结进步创建工作。全力推动创建全国民族团结进步示范盟工作,进一步精细化打造乌兰牧骑、朱日和训练基地、“红书包”教育基地3个盟级示范点和民族团结进步创建“八进”9个示范点,持续调度《苏尼特右旗落实创建全国民族团结进步示范盟重点任务分解台账》内容。6月6日圆满完成了自治区创建全国民族团结进步示范盟初验工作,10月28日,完成了国家民委创建全国民族团结进步示范盟验收。扎实做好“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动,开展了民族政策宣传、宣讲活动200余场次,覆盖群众2万余人次。5月9日,在北京民族文化宫率先启动“北京-内蒙古锡林郭勒盟盟三地铸牢中华民族共同体意识成果汇报展系列活动”。在北京开展了为期25天的“旅游推介会”“民营企业进边疆招商引资会”“乌兰牧骑文艺演出”“农畜产品推销会”等活动。三是积极开展民族团结进步活动。9月26日,全旗民族团结进步表彰大会召开,对10个民族团结进步模范集体和30名模范个人进行了表彰。
(三)强化思想引领,不断构筑中华民族共有精神家园。一是深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系,《党校干部教育培训计划》中,铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步教育课程占比达20%以上。建立“乌兰牧骑+”“红书包+”宣传教育载体,开展各类“感党恩、听党话、跟党走”铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动。二是打造北疆文化品牌。开展元宵节、丰收节系列活动,举办冬季那达慕、马超联赛、“石榴籽”朗诵比赛、职工合唱比赛等群众性文体活动,不断增强中华文化认同。4月2日开幕了二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗三地首届“共创杯”主题书法、美术、摄影作品展,共有130个作品参展,进一步促进了三地各民族交往交流交融,推动了文化事业繁荣发展。旗乌兰牧骑紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主题,创排了《娘家的红书包》话剧,《快马之乡苏尼特》《知法守法天地宽》好来宝等3个作品,进一步弘扬蒙古马精神、守望相助团结奋斗精神。扎实做好非物质文化遗产保护工作,培育了国家级非遗传承人,打造了自治区级非遗项目。举办非遗传承人辅导培训班、非遗进校园活动,组织非遗传承人走进校园,开展骨雕技艺、刺绣技艺等特色培训班。三是全面推广国家通用语言文字。统筹优化教师资源配置,补齐补足原民语授课学校教师。围绕教学组织、课标实施、教材研读、教法探索、语言突破等五个方面,切实提升了原民族语言授课学校教师使用国家通用语言文字开展教育教学的能力。
(四)治理有效,提升民族事务治理现代化水平。坚持依法治理民族事务,以“八五”普法和“一周两月”宣传教育为契机,多渠道、多层次加大民族政策法规宣传普及力度,引导各族群众增强法治意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。聚焦清真食品管理关键环节,联合统战部、市场监督管理局等部门建立常态化排查检查机制,立足民族习惯精准施策、规范管理,坚决防范清真概念泛化问题。全年累计开展排查7次,未发现相关违规问题,切实维护各族群众合法权益,筑牢民族事务治理法治根基,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
二、存在问题及不足
在法治政府建设工作推进中,虽已取得阶段性成效,但对照更高标准与实际需求,仍存在三方面短板亟待补齐。一是法治宣传教育精准度、实效性不足,现有宣传形式对不同群体的适配性有限,致使部分群众对民族法律法规的认知深度与理解程度未能达到预期。二是民族事务领域执法力量存在短板,一方面执法人员配备数量未能完全满足工作需求,另一方面人员专业能力存在差异,在处置复杂民族事务执法场景时面临挑战。三是政务公开工作需进一步提质,当前公开内容的全面性、形式的便捷性仍有优化空间,部分信息在发布的及时性与内容的准确性上,与公众期待存在差距。
三、2026年工作思路和措施
(一)全面深化推动“1815”民族团结进步创建工作模式。以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧扣习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”要求,贯彻落实相关重要讲话精神及政策文件,持续推进 “1815”工程实施方案。创新民族法治宣传模式,以“精准匹配需求”为核心,结合不同群体的认知习惯与信息偏好定制差异化宣传方案,通过场景化、互动化形式增强宣传教育的针对性与实效性,切实加深群众对民族法律法规的理解。把民族工作纳入旗委政府重点督查考核,成立工作专班常态化督导,定期听取专题汇报,确保各级党组织闭环落实工作。
(二)全面加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。传承“乌兰牧骑 +”“红书包+”特色模式,依托5大教育基地、7个苏木镇“学习讲堂”,推动民族理论政策入脑入心。深挖“三千孤儿入内蒙”精神内涵,广泛宣传“国家的孩子”感人事迹。整合党员干部、退役军人等力量组建宣讲队伍,以“理论+文艺”“宣讲课堂+主题党日”等接地气形式开展宣讲,扩大覆盖面与影响力。将铸牢中华民族共同体意识纳入各类教育体系,覆盖党员干部、基层群众等群体,提升对民族理论政策的知晓度、“四个与共”和“五个认同”的认同度。
(三)全面提升依法治理民族事务水平。深入开展“一周两月”活动,加强民族理论与法治法规宣传教育。强化民族事务执法队伍建设,一方面充实执法人员力量,补齐人员缺口;另一方面构建常态化培训机制,定期开展业务培训与执法技能竞赛,全面提升执法人员的专业素养与规范执法能力,确保复杂民族事务高效处置。深化政务公开优化升级,健全政务公开制度体系,明确信息发布的责任主体与流程规范,保障公开信息的及时性、准确性与完整性。同时拓展新闻发布会、在线访谈等互动渠道,充分保障群众的知情权、参与权,提升政务工作透明度与公信力。