苏尼特右旗住房和城乡建设局在旗委、政府正确领导下，认真履行法治建设工作职能，大力推行住建领域诚信建设工作，将法治建设落实到工作的各个环节。现将苏尼特右旗住房和城乡建设局法治政府建设工作报告如下：

（一）强化组织领导，精心部署工作，严格履行推进法治建设第一责任人职责

1、我局领导班子高度重视法治建设工作，成立了以局长为组长的工作领导小组，建立健全领导负责制，加强工作的组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将法治建设工作落到实处。每年年初制定年度法治建设工作计划，并设立专门股室负责法治建设工作。致力于降低行政诉讼发案率、提高群众满足率，做好法治重点工作部署，切实推进法治建设及诚信建设工作。

2、严格落实党政主要负责人述法制度，每年都按要求向旗依法治旗办抄送住建局主要负责人年度述法工作报告。

3、严格落实法治政府建设情况报告和公开制度。每年3月之前都按要求向旗委和政府、上一级有关部门报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送旗委依法治旗办；并按要求通过政务网向社会公开。

4、我局按照住房和城乡建设系统的工作部署，广泛深入地组织学习有关公共法律及行业法律法规等有关知识。坚持领导干部学法用法。制定中心组学习计划，把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学习党的二十大精神、学习习近平法治思想。

我局组织全体执法人员按年初计划进行了8次行政执法学习，全年共完成了64学时的行政执法培训学习任务。

（二）严格依法行政

     1、2025年我局对住建局的权责清单进行了进一步详细梳理，按要求编制我局《行政执法事项清单》和《涉企行政检查事项清单》并及时在网上公示，确保权力公开透明运行。

2、严格落实行政规范性文件制定和备案审查监督制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。认真落实政府法律顾问制度、聘用一名律师参与我局重大行政决策的合法性审查，按要求大力推进政务公开工作。

按照“双随机”执法要求，结合实际情况，我局于2025年共进行了5次“双随机、一公开”内部督查事项,1次“双随机、一公开”联合检查事项。优化营商环境，营造公平竟争的市场环境。

3、2025年我局委托旗城管局处罚案件共13件（其中普通程序5件，简易程序8件）、罚没金额14.32万元、行政许可申请73件、受理数量73件、行政强制数量0件。

我局严格按照指导监督旗城管局按照《内蒙古自治区住房和城乡建设行业行政处罚裁量基准适用规则》、《内蒙古自治区住房和城乡建设行业行政处罚裁量基准》落实行政执法自由裁量权执法工作。

（三）严格规范公正文明执法

1、旗住房和城乡建设局目前委托旗城市管理综合行政执法局进行行政执法工作，落实有关城乡建设领域和城市管理的法律、法规、规章和规范性文件，依法统一行使城乡建设领域和城市管理等方面的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制措施、行政强制执行等执法职能。

旗住建局和城管局共同建立《住建领域行政执法工作协调机制（试行）》，定期将本部门负责工作进行信息通报。互相通报有关行政许可事项、行政处罚情况、监督管理信息、专项整治行动信息等，形成管理和执法工作合力。

提升行政执法质量三年行动开始之后，我局做好职能优化工作，对住建系统的执法工作进行了进一步的规范化指导，严格落实行政执法三项制度。并按要求完成“十公示”的数据及时报送工作。

2、加强行政执法人员资格管理，强对行政执法人员常态化培训。旗住房和城乡建设局现有公务员10人，其中持执法证人员9人，及时通过法治政府建设智能一体化平台进行执法人员队伍信息动态更新。

3、落实行政裁量权基准制度并按要求向社会公开及执法制度公开。将执法依据、职责范围、执法程序和行政许可、审批条件、服务承诺以及收费标准公开，接受社会监督。对违反法律法规的作为进行处罚时，统一使用财政罚款收据，罚款统一纳入财政账户，实行收支两条线管理。

（四）认真落实普法责任制

1、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大向全社会开展人民法律法规、依法行政、建设法治政府宣传教育工作。我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时，还注重面向社会做好宣传法治政府工作。充分利用宣传栏和通过LED电子屏滚动、悬挂宣传标语等形式，做好建设法治政府宣传教育工作。

2、积极开展法治实践活动。在窗口服务部门中摆放宣传单，在局公众号、LED等发布宣传内容，开展内蒙古自治区建设工程消防设计审查验收遗留项目问题专项整治工作，让干部、群众进一步了解纪检监察信访举报渠道，增强反腐倡廉能力，重视人民生命安全、财产安全。

3.完善议事规则，健全决策机制。明确局领导成员工作职责，建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度。在工作实践中，我局领导班子积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前落实咨询法律顾问意见、公众参与、合法性审查和集体讨论决定制度,用制度规范行政执法行为,实行依法决策，民主决策。

（四）加强依法行政能力建设，增强执法效能

一是完善学法用法机制，切实落实城市管理综合行政执法局、住房和城乡事业发展中心学法各项制度。

二是认真做好“八五”普法工作，按照住房和城乡建设系统的工作部署，广泛深入地组织学习有关公共法律及行业法律法规等有关知识。

三是组织人员积极参加住建行业各项法治建设培训，为进一步做好城市管理综合行政执法局、住房和城乡事业发展中心依法行政、法治宣传等方面起到指导作用。

四是加大行政监管执法、专项督查检查力度。按照“双随机”执法要求，结合实际情况，我局于2025年制定了《苏尼特右旗住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管工作抽查计划》，并按该计划开展执法抽查检查工作。优化营商环境，营造公平竞争的市场环境。

五是认真执行依法行政，依规开展行政执法，在行政执法过程中实行执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法作出处罚决定后录入行政执法信息公示等三项制度。

六是做好政府信息公开，增加工作透明度。一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实推进我局电子政务建设。二是设立三务公开专栏、微信公众号等方式，我局共发布50条信息，主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。三是及时在政府门户网上公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息，促进依法行政工作。圆满完成“十公示”的数据公示报送工作，2025年共公示行政许可、行政处罚、行政确认等信息99条。

（五）有效化解矛盾纠纷，推动法治社会建设

我局领导重视信访维稳工作，把信访维稳工作摆上重要议事日程，全面开展深化社会矛盾治理和积案化解工作，按照“谁主管、谁负责”的管理原则，把信访维稳工作落实到各股室、二级单位，充分发挥各部门协调配合的联动作用，形成齐抓共管的工作局面。同时下大力气化解信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。2025年我局共办结受理各类信访、网上留言以及12345投诉件1329件。有效化解了社会矛盾纠纷，进一步营造和谐稳定的社会环境。

（六）深入推进优化营商环境，提升企业和群众获得感

一是认真落实盟工改办各项文件、措施、要求，顺利完成了各项工改工作任务。通过改进工作方法、措施，持续优化我旗营商环境，工程审批制度改革工作全盟综合排名稳步提升。严格按照锡林郭勒盟政府投资房屋建筑工程项目审批流程图（一般工程）（试行）等10类流程进行施工许可的审批。

二、存在的问题和下一步工作计划

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题。一是工作机构不健全，缺乏法制工作专业人员。业务受理，政务服务提速提效方面还有进一步提升空间。二是制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进。

附件·：苏尼特右旗住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作报告