苏尼特右旗公平竞争审查工作考核方案 

苏右市监发〔2024〕26号

苏尼特右旗公平竞争审查工作联席会议成员单位:

为贯彻落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》，强化公平竞争审查制度，规范公平竞争审查工作，推动审查主体责任落实，更高质量更大力度推进公平竞争审查制度落地见效，持续优化我旗营商环境，特制定本考核方案。 

　　一、考核对象 

苏尼特右旗行政区域内所属各行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 

　　二、考核原则 

　　坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循标准统一、客观公正、注重实效、统筹兼顾原则，打破“区域小市场、小循环”，营造公平竞争市场环境，促进高标准市场体系建设和经济高质量发展。

　　三、考核内容 

　　（一）组织领导

1.统筹保障。公平竞争审查制度健全（成立、调整、充实），及时研究部署公平竞争审查工作。

2.工作机制建设。建立公平竞争审查内部工作机制、明确审查职责分工和审查程序，配备审查人员。 
    （二）公平竞争审查专项行动开展情况。

各政策制定机关是否开展各项公平竞争审查专项行动。

　　（三）新出台政策措施审查

1.审查范围全覆盖。新出台涉及市场主体经济活动的政策措施做到应审尽审，未经审查的，不得出台。

2.审查流程规范。审查按程序应当听取有关经营者、行业协会商会等利害关系人意见，涉及社会公众利益的应当听取社会公众意见，并形成书面审查结论。

3.审查质量符合标准。经审查，不违反审查标准，不具有排除、限制竞争效果或者符合例外规定的，可以实施；具有排除、限制竞争效果且不符合例外规定的，不予出台或者调整至符合相关要求后出台。

　　（四）政策措施清理 

1.组织进行存量政策措施清理，对清理工作进行部署安排。 

2.对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应清尽清、应改尽改、应废尽废。

　　（五）督查督办

1.落实统计报告制度，按时、按要求上报统计情况，数据准确。

2.建立举报台账，依法依规受理、调查、处理涉嫌违反审查制度行为的举报。

3.积极参加联席会议及相关业务培训会。 

　　（六）培训宣传

1.教育培训。组织开展公平竞争审查制度学习培训。

2.宣传推进。通过报刊、网络、现场、实地等多种形式，宣传解读政策法规，提高公平竞争审查制度的知晓度、参与度。

　　四、考核方法 

（一）完善备查材料。各政策制定机关对于本单位出台的涉及市场经济和市场主体的政策文件进行系统梳理，形成目录，作为备查材料。

（二）开展实地抽查。考核单位对涉及市场主体经济活动的政策措施随机抽取，抽查政策制定机关是否履行公平竞争审查流程。

（三）强化整改工作。本地区市场监管部门在发现存在违反建设全国统一大市场和公平竞争问题时，要及时提醒政策措施出台机关对照审查标准进行重新审查，必要时引入第三方评估。

　　五、工作要求 

　　（一）各单位要对照考核内容，认真做好自查工作，全面梳理工作资料，客观、准确地总结本单位公平竞争审查制度实施情况。要坚持以考促评、以考促改，查找工作中存在的突出问题，研究制定解决问题的措施办法，推动本单位全面落实公平竞争审查制度。 

　　（二）旗市场监督管理局要履行好牵头单位职责，及时向本级人民政府作工作汇报，确保年度考核顺利开展、取得实效。 

　　　　　　　　　　　　                                                 　苏尼特右旗市场监督管理局     

                                                  2024 年3月6日