这是一次 **“十五五” 谋篇开局、民生与产业并重、强调节约高效的关键会议，定调了 2026 年及未来五年的发展主线与重点抓手。下面从会议定位、三大议题核心看点、施政导向与信号、落实路径 ** 四方面解读。

一、会议基本定位

主持：旗长闫利军（政府主官牵头）
性质：2026 年第 2 次常务会，聚焦规划编制、项目落地、民生保障三大核心，是 “十四五” 收官与 “十五五” 开局的衔接性、部署性会议苏尼特右旗人民政府。
背景：落实自治区党委 “1571” 部署、盟级工作要求，立足牧业旗情，推动高质量发展。
二、三大议题核心看点
（一）成品油零售体系 “十五五” 规划：规范市场、保障民生、优化布局
核心目的：解决现有加油站布局不均、监管精细化不足问题，保障群众用油权益、规范市场秩序。
关键原则：优化存量、按需增量，严控新建加油站审批，避免无序扩张。
目标体系：构建 “布局科学、网络畅通、竞争有序、服务便捷、供给安全” 的现代化零售网络，服务全旗高质量发展。
流程节点：工信局修改完善→政府党组成员审核→上报盟商务局。
（二）2026 年以工代赈项目：扩就业、稳增收、强基层、压成本
资金安排：同意拨付地方配套 552.96 万元，用于项目前期手续（可研、设计、环评等），财政局统筹保障。
核心目标（三大方向）
争试点：全力争取纳入自治区以工代赈重点旗县，获得更多上级资金与政策倾斜。
促就业：优先本地劳动力参与，劳务报酬占比达标（参考往年约 40%），直接带动农牧民增收苏尼特右旗人民政府。
提效率：成立工作专班（发改委牵头），严控前期费用、减少第三方服务，落实 “过紧日子” 要求。
实施重点：项目库充实、手续快办、群众参与、资金高效。
（三）“十五五” 规划纲要（草案）：定未来五年总蓝图，可量化、可操作、可落实
战略定位：全旗经济社会发展总纲领、总遵循，衔接国家 / 自治区 / 盟级规划，落实 “1571” 部署。
编制要求（六大关键词）
对标上位：与国家、自治区、盟级 “十五五” 规划步调一致。
精准务实：逐字推敲，契合旗情、顺应民意，指标可量化、可操作。
聚焦重点：民生保障、产业发展、短板弱项，谋划重大项目争取上级纳入 “大盘子”。
凝聚共识：吸收专家、企业家、党外人士意见，开门编规划。
节约编制：部门能自主完成的不买第三方服务，严控成本。
责任明确：副旗长李帅牵头，分管领导上手，部门落实。
推进节点：发改委修改→李帅审核→提请旗委常委会审议。
三、释放的施政导向与信号
开局即冲刺，规划先行：年初即敲定 “十五五” 纲领与专项规划，以规划定项目、以项目促发展，确保 2026 年（开局年）开门红锡林郭勒盟行政公署。
民生为本，就业优先：以工代赈直接关联农牧民就业增收，成品油规划保障牧区用油便利，把民生实事放在突出位置。
节约高效，过紧日子：两次强调严控前期费用、减少第三方服务，财政资金用在刀刃上，提升使用效率。
向上争取，借力发展：重点争取以工代赈试点、重大项目纳入上级规划，借势赋能本地发展锡林郭勒盟行政公署。
系统思维，协同推进：三大议题相互衔接 ——规划定方向、项目作支撑、民生为落脚点，形成闭环。
四、下一步落实路径
规划层面：3 月底前完成纲要修改并报旗委审议；成品油规划同步上报盟里，上半年获批实施。
项目层面：以工代赈专班 2 月底前成立，3 月启动前期手续，6 月具备开工条件，年内落地见效。
责任层面：副旗长分工包抓，部门协同，按月调度、按季考核，确保任务落地。
总结
本次会议是苏尼特右旗 **“十五五” 开局的关键部署会 **：以规划为引领、项目为抓手、民生为根本、节约为原则，既谋长远（五年纲要），又抓当前（年度项目），为 2026 年及未来五年高质量发展定调、定路、定责。